Начало | Форум | Контакти | Връзки | Форум "Гражданско общество"
 
06 | 09 | 2010
Правилник ПДФ Печат Е-мейл

ПРАВИЛНИК ЗА ДЕЙНОСТТА

НА ФОНДАЦИЯ “ОБЩЕСТВЕН ФОНД - ПАЗАРДЖИК”



ГЛАВА I

ОБЩИ ПРАВИЛА

Член 1. Правилникът за дейността на Фондацията “Обществен фонд - Пазарджик” се приема на основание чл.15, ал.1, т.3 от Устава на Фондацията.

Член 2. Дейността на Фондацията се основава на следните принципи:

(1) Принцип на спазване на законодателството на Република България, Устава и решенията на органите на Фондацията;

(2) Принцип на отчетност и прозрачност;

(3) Принцип на публичност;

(4) Принцип на избягване на конфликти на интереси;

(5) Принцип на спазване волята на дарителите и изискванията на донорите на Фондацията.



ГЛАВА II

ОРГАНИЗАЦИОННА СТРУКТУРА НА ФОНДАЦИЯТА

Член 3. (1) Съгласно чл.11 на Устава на Фондация “Обществен фонд – Пазарджик” органите на Фондацията са: Управителен съвет на фондацията и Изпълнителен директор.

(2) С решение на Управителен съвет на фондацията се учредява Съвет на дарителите и Контролен съвет на фондацията.

(3) При необходимост органите на Фондацията могат да провеждат съвместни заседания, като в тези случаи решенията се вземат по реда, съответно предвиден за всеки от тях.

Член 4. По решение на Управителен съвет на фондацията, към Фондацията и/или нейните органи за управление могат да се изграждат и други допълнителни органи, помощни комисии и звена.
 
 
 
ГЛАВА ІІІ

УПРАВИТЕЛЕН СЪВЕТ НА ФОНДАЦИЯТА

Член 5. (1) Управителения съвет на фондацията е върховен орган на Фондация;

(2) Управителения съвет на фондацията се състои от повече от 5 членове, които имат право на един глас и са с мандат от 5 години. Едно лице може да бъде преизбирано за член на Управителения съвет на фондацията без ограничение.

(3) Най-малко трима от членовете на Управителения съвет на фондацията са дарители, които са и членове на Съвета на дарителите. Съветът на дарителите има право да предлага на Управителения съвет на фондацията избирането или освобождаването на членове от Управителения съвет на фондацията. Предложението на Съвета на дарителите не обвързва Управителения съвет на фондацията.

(4) Ако членовете на Управителения съвет на фондацията не са в състояние да попълнят състава си, всяко лице от състава им, както и всяко лице, което би се ползвало от дейността на фондацията, може да поиска от окръжния съд по седалището й да попълни състава на органите си в съответствие с волята, изразена с учредителния акт.

(5) Членовете на Управителения съвет на фондацията, които се освобождават, нямат право на глас.

Член 6. Управителения съвет на фондацията избира измежду своите членове Председател, който ръководи работата на Управителения съвет на фондацията и неговите заседания. Председателя на Управителения съвет на фондацията и Изпълнителният директор на фондацията могат да са едно и също лице.

Член 7. (1) Управителения съвет на фондацията се свиква на редовно заседание най-малко веднъж годишно от неговия Председател.

(2) Управителния съвет може да бъде свикан на заседание и от неговия Председател по писмено искане на една трета от неговите членове. В случай, че той не стори това в едноседмичен срок от датата на постъпване на искането, заседанието се свиква от поискалите го;

 (3) Управителния съвет се свиква на заседание с покана, която съдържа дневния ред, датата, часа и мястото за провеждане на заседанието и по чия инициатива то се свиква, изпратена най-малко три дни преди датата на заседанието, а при неотложни случаи и в деня на свикване на самото заседание. Поканата може да бъде отправена по телефон, GSM, SMS и в друг вид.

(4) Свикването и провеждането на заседанието на Управителния съвет на фондацията става по реда и в съответствие с предвидения в настоящия Устава ред, като не е необходимо да се обявява в „Държавен вестник”.

(4) Освен предвидените в Устава на фондацията редовни заседания на Управителния съвет на фондацията могат да се провеждат редовни срещи за обсъждане и планиране на дейността на фондацията, свикването на които се извършва от неговият Председател.
ГЛАВА ІV

ИЗПЪЛНИТЕЛЕН ДИРЕКТОР

Член 8. (1) Изпълнителният директор е управителен и представителен орган на Фондацията и се избира от Управителния съвет на фондацията за срок от 5 години. Едно лице може да бъде преизбирано за Изпълнителен директор без ограничение.

(2) Изпълнителният директор може да е и Председател на Управителния съвет на фондацията.

(3) Изпълнителният директор има право да извършва всички действия и сделки, които са свързани с дейността на Фондацията, да я представлява и да упълномощава други лица за извършване на определени действия.

Член 9. Изпълнителния директор:

* Организира изпълнението на решенията на Управителния съвет на фондацията;

* Организира дейността на Фондацията, осъществява оперативното й ръководство,
осигурява стопанисването и опазването на нейното имущество;

* Представлява Фондацията пред трети лица в страната и в чужбина;

* Определя организационната структура и щатното разписание на Фондация, както и състава на другите помощни органи на Фондация, като ги съгласува със Управителния съвет на фондацията;

* Сключва трудовите договори със служителите на Фондацията;

* Докладва на Управителния съвет на фондацията за съществени обстоятелства, касаещи дейността на Фондацията;

* Управлява програмната и финансовата дейност на Фондацията съобразно Устава и решенията на Управителния съвет на фондацията;

* Извършва текущите разходи съгласно одобрения годишен бюджет на Фондацията;

* Предлага на Управителния съвет на фондацията проект за годишен бюджет на Фондацията;

* Изготвя и представя на Управителния съвет на фондацията финансов отчет и годишен отчет за дейността на Фондацията;

* Осъществява други правомощия, възложени му от Управителния съвет на фондацията;

* Взема решения по всички въпроси, които по закон или съгласно Устава не спадат към правомощията на друг орган на Фондацията.



ГЛАВА V

KОНТРОЛЕН СЪВЕТ

Член 10. (1) Контролният съвет изпълнява функциите на контролен орган, който следи за спазване на Устава на фондацията и гарантира съблюдаването на принципите на дейността на Фондацията.

(2) Контролния съвет се състои от 3 членове, които са представители на Съвета на дарителите.

(3) Членовете на Контролния съвет се избират и освобождават с решение на Управителния съвет на фондацията. Членовете на Контролния съвет имат мандат от 1 година. Едно лице може да бъде преизбирано за член на Контролния съвет без ограничение.

(4) Избраните в Контролния съвет членове на Съвета на дарителите запазват правото си на глас в Съвета на дарителите.

Член 11. С решение, Управителния съвет на фондацията, от членовете на Контролния съвет определя Председател на същия. Председателя на Контролния съвет ръководи работата и заседанията на Контролния съвет и има право да участва в заседанията на Управителния съвет на Фондацията като наблюдател, без право на глас.
 


ГЛАВА VІ

СЪВЕТ НА ДАРИТЕЛИТЕ

Член 12. (1) Съветът на дарителите е консултативен орган към Фондацията и не притежава управителни, контролни или представителни правомощия. Той подпомага дейността на Управителния съвет и Изпълнителния директор.

(2) В Съвета на дарителите може да участва всяко дееспособно физическо лице без оглед на гражданството, пол, етническа принадлежност, народност, религиозни, верски и политически схващания, което е извършило дарение не по-малко от левовата равностойност на 100 € (сто евро), приема целите и Устава на Фондация и желае да работи за тяхното осъществяване. Юридическо лице, което се явява дарител може да посочи за член на Съвета на дарителите физическо лице, което да го представлява.

(3) Членовете на Съвета на дарителите се избират и освобождават с решение на Съвета на дарителите. Членовете на Съвета на дарителите, които се освобождават, не гласуват.

(4) Членове на Съвета на дарителите, които в продължение на 2 последователни години не са правили дарения в полза на Фондацията, с решение на Съвета на дарителите се освобождават като негови членове.

(5) Ръководството на Съвета на дарителите се определя от Управителния съвет на фондация.

(6) Съветът на дарителите има право да получава информация за дейността и за общите насоки в работата на Фондацията и неговата програмна политика.

(7) Членовете на Съвета на дарителите подпомагат набирането на средства, извършват проучвателна, разяснителна, пропаганда и други дейности, подпомагащи изпълнението целите на Фондацията и популяризират мисията, целите и дейността на Фондацията в обществото.

(8) Съветът на дарителите определя, разработва и подпомага осъществяването на приоритетни обществени проекти, касаещи дейността и основните цели на Фондацията.

(9) Управителния съвет на фондацията води информация за дарителите, в която се записват всички дарители на Фондацията.

(10) Със свое решение, Управителния съвет на фондацията определя за срок от 5 години Председател на Съвета на дарителите. Председателя на Съвета на дарителите свиква на заседания Съвета на дарителите, ръководи неговите заседанията и следи за редовното водене на протоколната книга за взети решение на Съвета на дарителите. Едно лице може да бъде преизбирано за Председател без ограничение. Той може да бъде сменен по всяко време.

(11) Дарителите, членове на Управителния съвет на фондацията, са длъжни периодично да дават отчет пред Председателя на Съвета на дарителите, който от своя страна осведомява дарителите за осъществената дейност от Фондацията и взетите решения на Управителния съвет на фондацията.

(12) Заседанията на Съвета на дарителите са редовно проведени, ако на тях присъстват поне 35% от всички членове на Съвета на дарителите. Решенията се вземат с обикновено мнозинство от присъствалите на заседанието членове на Съвета на дарителите.
Когато необходимият кворум липсва, заседанието се отлага с един час по-късно на същото място и при същия дневен ред и може да се проведе независимо от броя на присъстващите членове.

(13) Заседанията на Съвета на дарителите са открити и на тях със съвещателен глас могат да участват всички физически лица и представители на юридическите лица, които са извършили дарения или са подпомогнали Фондацията, приемат нейните цели и работят за тяхното осъществяване.



ГЛАВА VІІ

СЕКРЕТАРИАТ НА ФОНДАЦИЯТА

Член 13. (1) Секретариатът включва всички служители от щатния и нещатния състав на Фондацията;

(2) Дейността на всички органи на Фондацията се подпомага от Секретариата на Фондацията;

(3) Структурата, щатното разписание, длъжностните характеристики и реда за работа на Секретариата се съгласуват със Изпълнителния директор на фондацията.



ГЛАВА VIII

УПРАВЛЕНИЕ НА ИМУЩЕСТВОТО НА ФОНДАЦИЯТА. ВЪТРЕШНИ ПАРИЧНИ ФОНДОВЕ

Член 14. Управителния съвет на фондацията и Изпълнителният директор се грижат за стопанисването имуществото на Фондацията в съответствие с българското законодателство и Устава на фондацията.

Член 15.  Всяка година до края на месец май Изпълнителният директор представя пред Съвета на фондацията финансов отчет за предходната година.

Член 16. Средствата получени от собствена дейност и средствата получени като дарения, ако дарителя не е предвидил друго, могат да бъдат използвани за заплата, административни и други нужди свързани с дейността на Фондацията.

Член 17. Нареждания за плащания от банковите сметки на Фондацията се подписват от Изпълнителният директор или упълномощено от него лице.

Член 18. Всички фактури и други платежни документи се преподписват като одобрени от Изпълнителния директор.

Член 19. (1) Възнагражденията на служителите се изплащат на базата на договор, сключен с всеки служител, в който се определят и конкретните задължения на служителя и на Фондацията по отношение на социално и здравно осигурителните плащания и на дължимите държавни вземания;

(2) Допълнителни възнаграждения се изплащат по предложение на Изпълнителния директор на Фондацията и след решение на Управителния съвет на фондацията. Тези допълнителни плащания следва да бъдат вписани във финансовия отчет;

Член 20. Доколкото не е предвидено друго, възникналите други въпроси относно стопанисването и разходването на имуществото на Фондацията се решават от Изпълнителния директор на фондацията.

Член 21. (1) По волята на дарител, извършил дарение на Фондацията може да бъде създаден вътрешен поименен паричен фонд за целево разходване на предоставените средства;

(2) Решението за създаването на поименния фонд се взема от Управителния съвет на фондацията, който преценява съответствието между целите, за които се предоставят средствата и Устава на Фондацията.

(3) Основателите на поименни фондове имат право да присъстват на заседанията на Управителния съвет на фондацията, на които се обсъжда разпределянето на средствата от техните фондове.

(4) Фондацията периодично информира дарителите за изпълнението на волята им.



ГЛАВА ІХ

ИЗБЯГВАНЕ НА КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ

Член 22. (1) За безвъзмездно разходване на имуществото на фондацията е необходимо решение, взето от Управителния съвет на фондацията с мнозинство 2/3 от всички негови членове, когато е в полза на:

1. Съпрузите, роднините им по права линия - без ограничение, по съребрена линия - до четвърта степен, или по сватовство - до втора степен включително на управителя и членовете на Управителния съвет;

2. Лица, били в състава на управителните му органи до 2 години преди датата на вземане на решението;

3. Юридически лица, финансирали фондацията до 3 години преди датата на вземане на решение;

4. Юридически лица, в които посочените лица в т.1 и 2 са управители или могат да наложат или възпрепятстват вземането на решения;

5. Фондацията не може да сключва сделки с лицата по т.3-г, както и с юридически лица, в които посочените лица са управители или могат да наложат или възпрепятстват вземането на решения, освен ако сделките са в очевидна полза на фондацията или са сключени при общи условия, публично обявени и/или се отнасят за Сдружение с нестопанска цел за общественополезна дейност “Гражданска платформа за устойчива социална промяна” гр.Пазарджик.

Член 23. Членове на Управителния съвет на фондацията и служителите в Секретариата на Фондацията не могат пряко или косвено да извършват дейности по трудово или гражданско правоотношение, които:

1. са в противоречие с целите и принципите на Фондацията;

2. биха довели до конфликт на интереси;

3. или по друг начин нарушават или биха нарушили доброто име на Фондацията.
 


ГЛАВА Х

УСЛОВИЯ ЗА ФИНАНСИРАНЕ НА НЕСТОПАНСКИ ОРГАНИЗАЦИИ И СКЛЮЧВАНЕ НА ДОГОВОРИ СЪС СТОПАНСКИ ОРГАНИЗАЦИИ

Член 24. Подборът на организациите се извършва по ред, информацията за който трябва да бъде достъпна за всяко заинтересовано лице.

Член 25. Съветът на фондацията приема своя програмна политика за всеки конкретен случай . Решението за програмна политика се взима с 2/3 от гласовете.

Член 26. Конкретните условия за финансиране по отделни програми се определят от Управителния съвет на фондацията.

Член 27. В случаи на провеждане на конкурси за финансиране на нестопански организации, конкурсните сесии се обявяват не по късно от 20 дни преди определения краен срок за представяне на проекти.

Член 28. Изпълнителния директор на фондацията утвърждава пред всяка конкурсна сесия формуляр за кандидатстване и условия за конкурса. Формулярът и условията се предоставят на всички заинтересовани.

Член 29. Решението за финансиране на проекти се взема от Управителния съвет на фондацията с мнозинство от 2/3.

Член 30. При равни други условия с предимство се ползват нестопански организации членове на Съвета на дарителите към Фондацията.

Член 31. За подпомагане на дейността на Управителния съвет на фондацията при оценка на организациите кандидатстващи за финансиране към Фондацията могат да бъдат създавани помощни органи - експертен съвет и група за наблюдение и оценка, членовете на които се определят от Изпълнителния директор на фондацията на професионален и регионален принцип;

Член 32. (1) За експерт на Фондацията може да бъде наето всяко дееспособно физическо лице, което:

1. Има необходимите теоретични и практически познания във сферите на дейност на Фондацията;

2. Познава местните нужди и притежава нужният опит;

3. Познава дейността на организациите в една или повече от програмните области на Фондацията.

(2) Изпълнителния директор на фондацията определя състава на помощните органи след конкурс по документи.

Член 33. (1) Всеки проект или предложение се оценява от минимум двама членове на Управителния съвет на фондацията или експерти, на които се осигуряват условия за извършване на максимално обективна и независима оценка;

(2) При разглеждането на проекта или предложението се дава оценка съгласно критериите, определени от Управителния съвет на фондацията.

(3) В случай, че двамата оценяващи са на противоположно становище относно финансирането на даден проект или предложение, се назначава арбитър от трети експерт, определен от Изпълнителния директор на фондацията.

(4) Изпълнителният директор изготвя проект на договор за предоставяне на финансова помощ или за поръчка/доставка при общи условия и сключва договорите за финансиране;

(5) В случай на отказ за финансиране, по искане на заинтересованата организация, се изготвя информация за мотивите за отказа, като същите се утвърждават от Изпълнителния директор на фондацията.

Член 34. (1) Финансирането от Фондацията се извършва на отделни траншове след осъществяване на междинна оценка на постигнатото;

(2) Финансираните организации са длъжна да представят междинни отчети в срокове, определени от Изпълнителния директор на фондацията за всеки конкретен проект.

Член 35. При неизпълнение на предвидените в одобрения проект дейности финансираната организация дължи връщането на неизползваната или нецелесъобразно използваната финансова помощ при условия и ред, уговорени в договора за предоставяне на финансова помощ.

Член 36. Доколкото не е предвидено друго, Изпълнителният директор решава възникналите други въпроси относно подпомагането на нестопанските организации или съответно сключването на договори с организации за поръчка и доставка на стоки и услуги.

Член 37. Помощните органи могат да подпомагат Управителния съвет и Изпълнителния директор на фондацията и при осъществяване на дейности, свързани с набиране на средства от Фондацията, извършване на търгове за избор на изпълнители и доставчици към Фондацията, както и във връзка с извършване на допълнителна стопанска дейност.



ГЛАВА XI

ПРАВИЛА ЗА НАБЛЮДЕНИЕ И ОЦЕНКА НА ФИНАНСИРАНИ ОТ ФОНДАЦИЯТА ПРОЕКТИ

Член 38. Комисия от 3 души, членове на Управителния съвет на фондацията или определени от него експерти, извършва наблюдение и оценка на всички финансирани проекти от фондацията.

Член 39. Фондацията периодично популяризира и информира дарителите за постигнатите резултати по всеки конкретен проект.



ГЛАВА XII

СЧЕТОВОДСТВО И ОТЧЕТНОСТ НА ФОНДАЦИЯТА

Член 40. Счетоводството на Фондацията се води от правоспособен счетоводител.

Член 41. (1) Годишният финансов отчет е публичен;

(2) Годишният отчет за дейността на Фондацията се приема от Управителния съвет на фондацията и е обществено достояние.

Член 42. Фондацията се задължава да разгласи своите годишни финансови отчети и отчети за дейността сред дарителите и широката общественост.



ГЛАВА XIІІ

РЕД ЗА ВОДЕНЕ НА ДОКУМЕНТАЦИЯТА И ИНФОРМАЦИОННО ОБСЛУЖВАНЕ НА ФОНДАЦИЯТА

Член 43. Документацията, свързана с функционирането на Фондацията и книгите, които се водят съгласно Устава се съхранява в офиса на Фондацията.

Член 44. С всички мате¬риал предназначен за публикуване, който пряко или косвено засяга Фондацията е препоръчително предварително да се запознават членовете на Управителния съвет на фондацията.



ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

& 1. Този Правилник влиза в сила от датата на неговото приемане от Управителния съвет на фондацията.

& 2. При наличие на противоречие между разпоредбите на Правилника и тези на Устава на Фондацията приоритетно прилагане има Устава.

Настоящия Правилник е изменен и допълнен с решениe на Управителен съвет (Общо събрание) на Фондация “Обществен фонд - Пазарджик” взето на негово заседание на 30.03.2009 год.